Chương 44: Cải cách pháp án

Việc miễn phí cấp đất đai là điều không thể. Nếu thực sự làm như vậy, liệu giới quý tộc có thể an lòng được chăng? Huống hồ, những chuyện ân oán xoay quanh đất đai, Franz cũng không phải chưa từng nghe qua.

Cải cách như hiện tại đã rất tiến bộ rồi, nếu quá nóng vội sẽ hóa dở. Theo đà công nghiệp hóa phát triển, Áo còn cần biến nông dân thành công nhân. Nếu ai cũng được cấp đất đai, thì ai còn muốn vào thành làm công nhân nữa? Châu Âu không phải Châu Á, diện tích đất đai bình quân đầu người sở hữu cũng không hề thấp. Lợi nhuận từ đất đai đủ để họ no bụng, mà trong thời đại này, mức sống của công nhân còn không sánh bằng nông dân.

Nghe phương án cải cách của Franz, mọi người đều thở phào nhẹ nhõm. Rõ ràng, phương án này đã tính toán đến lợi ích của giới quý tộc. Sau cải cách, dù lợi ích của họ có bị tổn thất, nhưng vẫn ở mức chấp nhận được. Đối với những quý tộc tham gia phản loạn, xin lỗi, họ không nằm trong phạm vi được cân nhắc.

"Điện hạ, phương án cải cách này nhìn chung không có vấn đề gì, nhưng điều khoản hạn chế thu nhập từ việc cho thuê đất, liệu có thể bỏ đi không? Chúng ta có thể giao những vấn đề này cho thị trường quyết định!" Đại Công tước Louis đề nghị.

Franz lắc đầu nói: "Không được. Nếu không có những hạn chế này, e rằng mọi việc sẽ chẳng khác gì trước cải cách. Chúng ta không thể đảm bảo tất cả quý tộc đều có tiết tháo. Nếu có vài kẻ ngu xuẩn tham lam gây rối, cuộc cải cách này sẽ nhanh chóng thất bại. Các cuộc bạo động của nông nô hiện nay chính là bài học phản diện tốt nhất."

Franz không muốn đối mặt với sự tham lam của quý tộc. Nếu là vài trăm năm trước, có lẽ còn có thể hy vọng một chút, nhưng bây giờ thì không cần phải cân nhắc nữa. Cân nhắc đến tình hình quốc gia đặc thù của Áo, hắn đã nhượng bộ. Với nỗ lực tối đa để chăm lo lợi ích của mọi người, việc bãi bỏ đặc quyền của quý tộc hắn vẫn chưa nói ra. Vì sự ổn định của xã hội, Franz buộc phải chọn phương pháp "luộc ếch trong nước ấm", trước tiên giải quyết mâu thuẫn lớn nhất trong nước.

Thủ tướng Felix suy nghĩ một lát rồi nói: "Tôi nghĩ phần lớn quý tộc sẽ chấp nhận cải cách này; với những người còn lại, chúng ta có thể làm công tác tư tưởng. Nếu có người kiên quyết từ chối, chúng ta sẽ không miễn cưỡng. Vạn nhất xảy ra phản loạn, họ sẽ phải tự chịu trách nhiệm về sự an toàn của bản thân và tài sản. Đế quốc sẽ không bảo vệ những kẻ ngu xuẩn tham lam!"

Không có gì lạ cả. Vị trí quyết định tư duy. Là Thủ tướng Áo, Felix đương nhiên phải cân nhắc vấn đề từ lập trường của chính phủ. Trong khi bảo vệ lợi ích của bản thân không bị tổn hại, hắn cũng chẳng có thiện cảm gì với những kẻ cản trở sự tiến bộ của đế quốc. So với Đại Công tước Louis vẫn giữ nguyên lập trường (cũ), thì Felix đã có sự chuyển biến.

Một bên, cựu Thủ tướng Metternich chỉ còn biết cười khổ. Nếu như ban đầu ông kiên trì cải cách, e rằng cục diện bây giờ đã khác.

Về cải cách chế độ nông nô, nội các đã đạt được sự nhất trí. Điều này có nghĩa là nhiều người sẽ gặp rắc rối. Các chính sách mà chính phủ Vienna áp dụng dưới thời Metternich giờ đây đã thay đổi hoàn toàn. Bất kể là Felix hay Franz đều không thể khoan dung sự tồn tại của một nhóm quan lại vô năng. Rất nhanh, chính phủ Vienna sẽ đón một đợt thanh trừng lớn.

Franz cũng đã nghĩ ra tội danh: điều tra tham ô, nhận hối lộ là được rồi. Dù sao thì, quan chức Áo cũng chẳng mấy ai trong sạch. Lấy lý do này, có thể đưa hơn chín mươi phần trăm quan chức Áo vào tù. Đương nhiên, phạm vi trấn áp chắc chắn sẽ không rộng đến thế. Chỉ những kẻ vừa tham lam, vừa vô năng, lại không có mắt nhìn xa trông rộng mới sẽ bị loại bỏ. Những người khác, chỉ cần có thể hoàn thành hiệu quả các nhiệm vụ chính phủ giao phó, thì tạm thời được bỏ qua. Việc có truy cứu nợ cũ hay không sẽ phụ thuộc vào tài chính của chính phủ Áo. Nếu tài chính thực sự khó khăn, Franz sẽ phải "giết heo".

Vì lợi ích quốc gia, nội các lúc này còn phải tìm cách trấn áp giới quý tộc ở Ý và vùng Hungary. Thế lực địa phương quá lớn sẽ bất lợi cho uy quyền của chính phủ trung ương. Những việc này không cần Franz phải nói, mọi người đều sẽ vô cùng ăn ý mà thực hiện.

Tình hình Áo đã vô cùng nghiêm trọng. Lombardy và vùng Venice đã nổi dậy, hiện đang trong quá trình trấn áp. Vùng Galicia lại xảy ra bạo động, vùng Czech mong muốn tự trị, người Hungary đã thành lập nội các có trách nhiệm. Dù chưa giương cờ phản loạn công khai, nhưng trên thực tế cũng không khác gì.

Ngoài ra, các vùng khác cũng không hề thái bình. Người Croatia hiện rất hoang mang. Vốn dĩ họ là một bộ phận của vương quốc Hungary, nhưng kết quả là chủ nghĩa dân tộc Hungary mới nổi đã loại bỏ họ ra khỏi phạm vi hưởng quyền lợi. Trong dân gian xuất hiện sự phân hóa thành hai phe đối lập: một nhóm muốn ở lại Hungary, nhóm khác muốn gia nhập Áo và trở thành một tỉnh tự trị. May mắn là họ vẫn là những người ủng hộ trung thành của nhà Habsburg, điểm này rất đáng khen ngợi.

Dân chúng vùng Dalmatia đã không thể sống nổi nữa. Vốn dĩ đây là một vùng nghèo, lại bị giới quý tộc và tư bản bóc lột một cách tàn nhẫn, khiến các cuộc bạo động vì đói ngày càng nghiêm trọng. Hiện tại, vùng Slovenia cũng đã xuất hiện đảng cách mạng. Transilvania và Slovakia cũng có những mức độ hỗn loạn khác nhau. Toàn bộ Áo gần như không còn nơi nào thái bình.

Trong lịch sử, chính tình huống đặc biệt này đã buộc chính phủ Áo phải tiến hành cải cách. Chỉ có điều, khi đó Vienna đã thất thủ, chậm chạp không thể giành lại, khiến uy tín của nhà Habsburg xuống đến mức thấp nhất. Họ buộc phải dựa vào lực lượng quý tộc để dẹp loạn. Điều này cũng dẫn đến việc cải cách quá nghiêng về phía giai cấp quý tộc. Đồng thời, chính phủ cũng phải nhượng bộ trước các thế lực địa phương, gieo mầm mống cho sự sụp đổ của đế quốc.

Bây giờ thì khác. Cuộc nổi loạn ở Vienna đã nhanh chóng bị dập tắt, lực lượng quý tộc cũng bị trấn áp, uy quyền của chính phủ trung ương không bị tổn hại nặng nề. Lực lượng quân sự trong tay chính phủ Áo hiện nay mạnh hơn nhiều so với cùng thời kỳ trong lịch sử, không phải rút binh lực từ các địa phương để trấn áp cuộc nổi loạn ở Vienna. Đây chính là niềm tin của Franz khi đối phó với khủng hoảng.

Ngày 19 tháng 3 năm 1848, chính phủ Vienna công bố "Pháp án Bãi bỏ Chế độ Nông nô". Theo đó, tất cả nông dân tự động có được thân phận dân tự do, đồng thời hưởng các quyền lợi và nghĩa vụ tương ứng. Vấn đề chế độ nông nô gây tranh cãi bấy lâu cuối cùng đã được giải quyết. Từ nay về sau, Áo sẽ cấm tất cả hành vi cưỡng bức lao động, trừ trường hợp tội phạm.

Ngày 20 tháng 3, chính phủ Vienna tiếp tục công bố "Pháp án Chuộc lại Đất đai", khuyến khích quý tộc bán đất cho chính phủ nhưng không bắt buộc. Chính phủ sẽ cho nông dân thuê đất, đồng thời cho phép nông dân mua trả góp mảnh đất mình đang thuê. Thời hạn trả góp có thể kéo dài tới bốn mươi năm. Sau khi trả hết, nông dân sẽ có được quyền sở hữu đất đai. Nếu giữa chừng xảy ra biến cố, nông dân có thể vô điều kiện xin ngừng trả góp. Trong thời gian này, cấm bỏ hoang đất đai.

Chính phủ Vienna vẫn do giới quý tộc chiếm vị trí chủ đạo, không thể nào tự mình cách mạng hóa chính mình. Franz là một người theo chủ nghĩa hiện thực. Khi cần thỏa hiệp, hắn sẽ thỏa hiệp. Hắn không hề cực đoan đến mức muốn tịch thu đất đai của quý tộc, vì điều đó là không thể thực hiện được. Chỉ cần nhìn vào số lượng quý tộc chỉ huy quân đội, và số lượng quý tộc làm việc trong chính phủ, hắn sẽ biết mình nên làm gì.