Chương 251: Kinh tế chuyển hình

Hội nghị Vienna kết thúc, lục địa châu Âu một lần nữa trở lại yên lặng. Việc ký kết "Tứ Quốc Công Ước" khiến kẻ vui người buồn, nhưng đối với phần lớn các quốc gia, đây dĩ nhiên là một điều tốt. Trật tự quốc tế được thiết lập lại, mọi người có thể an giấc. Trật tự đồng nghĩa với ổn định, và nếu lục địa châu Âu ổn định, đối với Vương quốc Phổ và Vương quốc Sardinia, điều này có nghĩa là con đường bành trướng trên lục địa châu Âu đã bị chặn. Phá vỡ cục diện quốc tế chắc chắn sẽ phải chịu sự phản công của trật tự quốc tế, một cái giá mà họ không thể gánh vác.

Tại Torino, nhìn "Tứ Quốc Công Ước" trong tay, Thủ tướng Cavour nửa vui nửa buồn. Tình hình quốc tế ổn định có lợi cho họ phục hồi kinh tế, nhưng mong muốn thống nhất vùng Italia lại càng khó khăn hơn. Sau chiến tranh Áo - Sardinia, lộ trình thống nhất của Vương quốc Sardinia đã thay đổi. Phần lớn mọi người đều cho rằng việc giành lại Lombardy và Venezia từ tay Áo là quá khó, thay vào đó nên bắt đầu từ Toscana, Lãnh địa Giáo hoàng và Vương quốc Napoli. Cavour cũng là người ủng hộ lộ trình này, một lộ trình thống nhất "trước dễ sau khó" phù hợp với tình hình thực tế của Vương quốc Sardinia. Đừng nhìn sau chiến tranh Áo - Sardinia, họ chịu tổn thất nặng nề, đến nay vẫn chưa phục hồi, nhưng trong số các bang quốc vùng Italia, thực lực của họ vẫn là hàng đầu.

Giờ đây, "Tứ Quốc Công Ước" vừa ra đời, kế hoạch của họ đã phá sản. Ngay cả người Anh, những người ủng hộ họ, cũng sẽ không để họ phá vỡ cục diện lục địa châu Âu vào lúc này. Nếu Anh và Pháp thua trong Chiến tranh Cận Đông, thì Vương quốc Sardinia, với tư cách là một trong những nhà đầu tư, tự nhiên cũng phải chịu tổn thất. Mất trắng hàng ngàn sinh mạng mà không thu được chút lợi ích nào. Không có thực lực để mang lại lợi ích, họ cũng không dám đi giành lấy. Người Pháp có thể phân chia một phần lợi ích ở Bán đảo Balkan, đó là dựa trên thực lực hùng mạnh của họ. Trong Chiến tranh Cận Đông, sức chiến đấu của lục quân Pháp được các quốc gia công nhận rộng rãi, việc giữ một phần ba Bán đảo Balkan không có bất cứ vấn đề gì. Dù là Nga hay Áo, cũng không thể vì chút lợi ích nhỏ nhoi đó mà đấu sống chết với người Pháp. Chi phí khổng lồ của chiến tranh hiện đại đã cho mọi người thấy rằng, trừ khi bất đắc dĩ, tốt nhất đừng khai chiến với các cường quốc.

"Thủ tướng, ngài nói muốn hòa giải với người Áo sao?" Vittorio Emmanuel II hỏi với vẻ khó tin.

Phải biết, để khích lệ tinh thần mọi người, chính phủ Sardinia đã không ít lần khơi dậy mối thù giữa hai nước. Giờ đây, đột nhiên phải thay đổi chính sách, điều này đã kích thích nghiêm trọng thần kinh yếu ớt của Vittorio Emmanuel II.

Cavour giải thích: "Bệ hạ, tình hình quốc tế hiện nay đã thay đổi. Hệ thống Vienna đã được tái thiết, và trong một thời gian dài sắp tới, sẽ không có chiến tranh bùng nổ giữa các cường quốc. Chỉ dựa vào thực lực của chúng ta, rất khó đánh bại Áo. Tiếp tục đối đầu với người Áo, ngoài việc khiến họ tăng cường cảnh giác, không có lợi ích thực chất nào. Do sự đối lập chính trị giữa hai nước, chúng ta còn bị kẻ địch phong tỏa về kinh tế, gây ra tổn thất cực lớn."

Là một chính trị gia đạt chuẩn, Cavour có thể bình tĩnh cân nhắc lợi hại, sẽ không bị thù hận che mờ mắt. Hiện tại, Vương quốc Sardinia đang trong cảnh bách phế đãi hưng. Chiến tranh Áo - Sardinia mới trôi qua năm năm, họ vẫn chưa thoát khỏi bóng tối của chiến tranh. Muốn nhanh chóng phục hồi kinh tế, thì việc tiếp tục đối kháng với Áo rõ ràng không phải là một hành động sáng suốt.

Trong lịch sử, việc thống nhất vùng Italia đầy rẫy sự trùng hợp. Hiện tại, Vương quốc Sardinia mong muốn thống nhất vùng Italia, nhưng trên thực tế, đây chỉ là suy nghĩ mà thôi, mọi người trong lòng vẫn không nắm chắc. Đặc biệt là các cuộc chiến tranh thống nhất vùng Đức, cuối cùng đều thất bại, càng làm suy yếu niềm tin của người Italia.

Ngoài người Anh, còn có cường quốc nào mong muốn thấy vùng Italia thống nhất? Câu trả lời là: Không có một ai. Thậm chí sự ủng hộ của người Anh cũng chỉ dừng lại ở lời nói. Muốn người Anh xuất lực cho cuộc chiến thống nhất vùng Italia, e rằng là chuyện viển vông.

Do dự một lát, Vittorio Emmanuel II hỏi: "Làm sao để giải thích với dân chúng? Phải biết, để khích lệ ý chí chiến đấu của mọi người, chúng ta đã khơi dậy mối thù Áo - Sardinia đã ăn sâu vào lòng người."

Trong lời nói, giữa hai lông mày của Vittorio Emmanuel II còn vương vài nét ưu sầu, hiển nhiên ông không coi trọng đề nghị của Thủ tướng Cavour.

Cavour bình tĩnh đáp: "Bệ hạ, không cần làm gì cả, cứ trực tiếp làm nhạt đi. Phe sợ Áo trong nước sẽ thay chúng ta giải thích, dù sao bây giờ địch mạnh ta yếu, nhất định phải ẩn nhẫn."

Ông dám đưa ra đề nghị hòa hoãn quan hệ giữa hai nước là dựa trên thực tế rằng trong nội bộ Vương quốc Sardinia tồn tại rất nhiều phe sợ Áo. Những người này đã mất hết dũng khí, e sợ hai nước lại bùng nổ chiến tranh. Đừng nhìn khẩu hiệu thống nhất Italia được hô vang trời đất, trên thực tế, trong dân gian, số người thực sự quan tâm không nhiều. Phần lớn mọi người không tin Vương quốc Sardinia có thể thống nhất vùng Italia. Đặc biệt là sau một lần chiến tranh, phần lớn dân chúng Sardinia đều là phe chủ hòa. Tình cảnh nhà nhà tang tóc, người người khóc than đã trải qua một lần, không ai muốn có lần thứ hai. Càng thua càng dũng? Không hề tồn tại! Vì chiến tranh, tài chính của Vương quốc Sardinia đã phá sản. Để trả nợ, ngay cả quân đội bây giờ cũng chỉ tồn tại trên danh nghĩa, lấy gì để báo thù?

...

Franz không hề hay biết về sự chuyển biến trong chính sách ngoại giao của Vương quốc Sardinia, những điều này không phải là trọng tâm chú ý của ông. Chiến tranh Cận Đông kết thúc, cơ hội để Áo làm giàu từ chiến tranh cũng chấm dứt. Các nhà máy công nghiệp vũ khí vừa kiếm được một khoản lớn, thu được lợi nhuận phong phú trong chiến tranh, tự nhiên không tồn tại cái gọi là khủng hoảng.

Trong cuộc chiến này, Áo đã xuất khẩu tổng cộng một triệu hai trăm ngàn khẩu súng trường, hơn hai ngàn khẩu pháo, các loại vũ khí đạn dược tổng cộng hơn trăm ngàn tấn, cùng một số trang thiết bị lộn xộn khác cho người Nga. Tổng giá trị giao dịch vũ khí đạn dược lên tới 250 triệu rúp, lập kỷ lục cao nhất trong lịch sử nhân loại về giao dịch vũ khí, vượt qua tổng số giao dịch trên thị trường vũ khí quốc tế trong một trăm năm trước đó. Con số này trong tương lai có thể bình thường, nhưng ở thời điểm hiện tại lại là một khoản tiền khổng lồ, đủ để các nhà máy công nghiệp vũ khí của Áo tiến hành nâng cấp kỹ thuật toàn diện.

Lĩnh vực công nghiệp quân sự không cần lo lắng, đó là ngành nghề ba năm không khai trương, khai trương ăn ba năm lợi nhuận khổng lồ. Các ngành công nghiệp khác thì không được như vậy. Do chiến tranh kết thúc, quan hệ cung cầu sản phẩm thay đổi, nhất định phải điều chỉnh dây chuyền sản xuất. Vốn dĩ, tái thiết sau chiến tranh là một vụ làm ăn lớn, đáng tiếc chính phủ Sa hoàng quá nghèo, căn bản không có tiền để tiến hành tái thiết. Khách hàng không có tiền, Franz cũng không làm gì được. Với tình hình chính trị quốc tế hiện tại, chính phủ Sa hoàng muốn tìm kiếm khoản vay từ nước ngoài vẫn vô cùng khó khăn. Có thể hình dung, năm 1855 sắp tới, kinh tế Áo chắc chắn sẽ phải đối mặt với thách thức. Dĩ nhiên, phản hồi của thị trường cũng cần thời gian, trong ngắn hạn, khủng hoảng sẽ chưa bùng nổ. Ngay cả khi chiến tranh kết thúc, Áo cũng đã chiếm được không ít thị trường, những thị trường này vẫn có thể duy trì sự sống cho ngành thương mại trong nước.

Tại Cung điện Vienna, Franz nghiêm túc nói: "Chiến tranh Cận Đông kết thúc, kinh tế trong nước nhất định phải tiến hành điều chỉnh. Các doanh nghiệp tư nhân do các nhà tư bản tự quyết định, chúng ta không cần lo lắng cho họ, nhưng các xí nghiệp quốc doanh nhất định phải hoàn thành chuyển đổi ngành nghề. Trong chiến tranh, rất nhiều vật liệu tiêu hao lớn, bây giờ thị trường không còn cần nữa, vậy những dây chuyền sản xuất này nhất định phải được điều chỉnh. Cái gì cần cắt giảm thì cắt giảm, cái gì cần đóng cửa thì đóng cửa. Điều chỉnh hướng sản xuất theo nhu cầu của thị trường địa phương. Những ngành nghề thực sự không thể điều chỉnh hoặc lợi nhuận quá thấp, đều có thể bán đấu giá. Chính phủ chỉ cần kiểm soát một số ngành nghề liên quan đến quốc kế dân sinh là đủ, đối với các ngành nghề thông thường chỉ cần duy trì ảnh hưởng nhất định là được."

Không thể vì thắng lợi mà bỏ qua, Franz cũng không có quan niệm rằng xí nghiệp quốc doanh là bất khả xâm phạm. Thời đại này, kinh tế chủ lưu đều là tư bản tư hữu. Chính phủ Áo có nhiều xí nghiệp như vậy cũng là do những nguyên nhân đặc biệt, chứ không phải ngay từ đầu chính phủ đã chuẩn bị làm nhiều ngành nghề như thế. Hiện tại bán đi một số, Franz cũng không có áp lực.

Thủ tướng Felix đáp: "Bệ hạ, hiện tại xử lý những ngành nghề này e rằng không phải là một cơ hội tốt. Mọi người đều biết chiến tranh kết thúc, không có đơn đặt hàng ngoại thương, những xí nghiệp này căn bản không bán được giá cao. Huống hồ, việc sắp xếp nhân sự của các xí nghiệp quốc doanh cũng vô cùng phức tạp. Chi bằng cứ từ từ, chờ thị trường tự điều chỉnh xong, rồi hãy xử lý vấn đề này."

Franz lắc đầu nói: "Không được, chờ thị trường hoàn thành điều chỉnh, các xí nghiệp mới đã sớm nổi lên rồi, những xí nghiệp giá trị không cao trong tay chúng ta sẽ bán cho ai? Cùng một xí nghiệp, trong tay chính phủ và trong tay nhà tư bản hoàn toàn không phải một khái niệm. Theo kinh nghiệm trước đây, rất nhiều xí nghiệp do chính phủ trực tiếp quản lý thất bại, sau khi bán cho nhà tư bản liền nhanh chóng vực dậy. Chúng ta không thể đơn thuần cân nhắc vấn đề giá cả, mà còn phải nhìn từ toàn cục, đảm bảo kinh tế trong nước phát triển nhanh chóng. Sắp xếp nhân sự thì sợ gì, cứ trực tiếp điều chuyển vị trí. Bán đảo Balkan còn thiếu hụt quan hành chính, có thể phái một nhóm người sang đó. Một xí nghiệp trong tay họ đến mức phải bán đấu giá, lẽ nào họ còn không biết xấu hổ tự xưng là công thần sao?"

Người khác không biết khủng hoảng kinh tế sắp đến, Franz lại cảm thấy thị trường tư bản không bình thường. Trước khi khủng hoảng bùng nổ, cố gắng gom góp vốn mới là vương đạo. Franz hoàn toàn không lo lắng về việc sắp xếp công nhân viên. Dù ai làm ông chủ, đối với công nhân viên bình thường ở tầng lớp thấp nhất đều như nhau. Các xí nghiệp quốc doanh của Áo tồn tại chưa lâu, chưa kịp hình thành tập đoàn lợi ích, căn bản không có khả năng đàm phán với chính phủ. Xí nghiệp đều bị bán mất, muốn điều chỉnh cán bộ lãnh đạo mà không bị truy cứu trách nhiệm đã là may mắn, mong muốn hưởng đãi ngộ công thần thì nằm mơ đi!

Tính tự chủ của các xí nghiệp quốc doanh Áo rất cao. Trong bối cảnh kinh tế phát triển tốt đẹp, việc các xí nghiệp vẫn lâm vào khó khăn hoặc đi vào ngõ cụt cũng chứng tỏ sự bất lực của họ. Đối với những kẻ bất tài, Franz tự nhiên sẽ không cho họ sắc mặt tốt. Việc không đuổi những người này về nhà đã là nương tay rồi. Dĩ nhiên, việc thiếu hụt nghiêm trọng công chức cơ sở ở Bán đảo Balkan thuộc Áo cũng là một yếu tố quan trọng. Những người này có thể năng lực bình thường, nhưng ưu điểm là đáng tin cậy, không cần lo lắng họ cấu kết với tàn dư Ottoman còn sót lại.