Chương 1155: Không chê chuyện lớn

Sau một hồi đấu khẩu và trao đổi lợi ích, vào ngày 16 tháng 6 năm 1905, các quốc gia trên thế giới đã ký kết *Hiệp định Viên* tại Vienna, đặt dấu chấm hết viên mãn cho Thế chiến.

Xét về tổng thể, nội dung điều ước được xem là ưu đãi đối với đa số quốc gia. Ngay cả đối với các quốc gia bại trận, sự xử lý cũng không bị coi là hà khắc. Các quốc gia đã rút lui khỏi chiến tranh trước đó nay miễn cưỡng được xem là thành viên của Liên minh Lục địa và không còn bị truy cứu trách nhiệm chiến tranh. Ba quốc gia thực sự bị truy cứu trách nhiệm chỉ là Anh, Nhật và Hợp chúng quốc. Thảm hại nhất đương nhiên là Đế quốc Anh, với vai trò chủ lực trong Thế chiến, họ đã phải chịu tổn thất nặng nề.

Nội dung điều ước như sau:

1. Các quốc gia bại trận (Anh, Nhật, Hợp chúng quốc) thừa nhận thất bại trong chiến tranh và chịu hoàn toàn trách nhiệm về Thế chiến.

2. Cắt nhượng toàn bộ thuộc địa cho Liên minh Lục địa. (Cụ thể: Đế quốc La Mã Thần thánh nhận được các thuộc địa của Anh như Australia, Canada, New Zealand, một phần khu vực bán đảo Đông Dương, cùng với các hải đảo, bao gồm: Hawaii, Madagascar, Sri Lanka, v.v.; Tây Ban Nha thu hồi eo biển Gibraltar; Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hà Lan, Bỉ, Bắc Âu, Sardinia, Hy Lạp, v.v. cùng nhau chia cắt Ấn Độ thuộc Anh; ...)

3. Thanh toán khoản bồi thường chiến phí sáu mươi sáu tỷ Thần thuẫn, trả cả vốn lẫn lãi trong 99 năm, với lãi suất hàng tháng là năm phần nghìn (0.5%). (Cụ thể: Anh ba mươi ba tỷ, Hợp chúng quốc ba mươi hai tỷ năm trăm triệu, Nhật Bản năm trăm triệu). (Phân bổ như sau: Đế quốc La Mã Thần thánh 79.6%, Đế quốc Nga 8.8%, Tây Ban Nha 4.9%, Hà Lan 3.5%, Bỉ 0.7%...)

*Phụ chú:* Cân nhắc tình hình tài chính của các quốc gia, khoản hoàn trả hàng năm chỉ cần không thấp hơn mười lăm phần trăm (15%) thu nhập tài chính của chính phủ là được. Phần chưa hoàn trả sẽ tự động tích lũy và tính lãi gộp.

4. Để duy trì hòa bình và ổn định thế giới, các quốc gia bại trận không được phát triển bất kỳ ngành công nghiệp quân sự nào. Toàn bộ vũ khí trang bị đều phải mua từ các quốc gia thuộc Liên minh Lục địa.

5. Lực lượng vũ trang của các quốc gia bại trận phải bị hạn chế để không phá vỡ sự cân bằng khu vực, bao gồm: Quân đội, cảnh sát, dân binh và các lực lượng vũ trang khác. Quy mô quân đội sẽ được Liên minh Quốc tế sắp thành lập hạch định hàng năm.

6. Kể từ ngày ký kết điều ước, các quốc gia phải hoàn thành việc chuyển giao trong vòng một năm. Quân đội của ba nước Anh, Nhật, Hợp chúng quốc phải rút toàn bộ về bản thổ.

7. Kể từ ngày ký kết điều ước, các quốc gia bắt đầu trao đổi tù binh trong vòng một tháng. Đối với số tù binh vượt quá, tiền chuộc sẽ được thanh toán theo thông lệ quốc tế.

Tổng cộng có hơn một trăm điều khoản, nội dung khá nhiều, nhưng so với hình phạt dành cho người Pháp năm xưa thì vẫn nhẹ hơn rất nhiều. Việc đầu hàng muộn đã khiến người Pháp phải chịu thiệt hại nặng nề hơn. Khi người Anh đầu hàng, họ vẫn còn Hải quân Hoàng gia trong tay, còn khi người Pháp đầu hàng, quân đội liên minh đã gần tiến vào Paris. Dĩ nhiên, đây chỉ là nguyên nhân bề ngoài. Nguyên nhân căn bản là do mối đe dọa từ người Pháp lớn hơn, trong khi người Anh bị cô lập ở hải ngoại, một khi mất đi thuộc địa thì hoàn toàn không còn khả năng gây rối.

Nhìn vào nội dung điều ước cũng thấy, ngay cả Hải quân Hoàng gia, Chính phủ Viên cũng không có hứng thú sáp nhập. Lý do thì ai cũng hiểu: "Địa chủ nhà cũng không có dư lương" (ý nói không có đủ nguồn lực). Quy mô Hải quân của Đế quốc La Mã Thần thánh đã đủ lớn, hơn nữa sắp tới là kỷ nguyên hàng không mẫu hạm. Việc sáp nhập thêm một đống tàu chiến lỗi thời, ngoài việc kéo ra làm mục tiêu bắn tập, thì chỉ có thể tháo dỡ bán sắt vụn. Hơn nữa, sau chiến tranh người Anh cũng không đủ khả năng nuôi nổi, thậm chí trên toàn thế giới cũng không tìm được quốc gia nào có thể duy trì được, chỉ riêng chi phí bảo dưỡng hàng năm đã vượt quá thu nhập tài chính của hầu hết các nước. Dù có bán tháo với giá rẻ cũng không ai muốn mua, vì bị Hiệp ước Viên hạn chế, sau chiến tranh Anh sẽ mất đi ngành công nghiệp quân sự. Điều này đồng nghĩa với việc linh kiện thay thế sẽ không còn được sản xuất. Đối với đa số quốc gia, mua về một chiếc chiến hạm dùng một lần như vậy chỉ là tốn chỗ.

Tiềm lực nhỏ cũng có cái lợi của tiềm lực nhỏ. Sau khi từ bỏ thuộc địa, chịu bồi thường chiến phí và mất đi ngành công nghiệp quân sự, Anh đã thành công giữ lại ba đảo England. Chỉ có điều thành công này chỉ là tạm thời. Năm năm sau, họ còn phải đối mặt với các cuộc bỏ phiếu của Ireland, Scotland, Wales. Việc kéo dài thời gian bỏ phiếu được năm năm đã là kết quả nỗ lực tranh thủ của Chính phủ Anh. Ai bảo họ đắc tội nhiều người trong thời bình? Chính phủ Viên đã bị mua chuộc, nhưng các quốc gia khác thì không muốn bỏ qua cho họ. Có thể hình dung, vài năm tiếp theo, ba đảo England chắc chắn sẽ không yên ổn. Một nước Anh bị trói buộc tay chân hiển nhiên không thể trấn áp các quốc gia khác. Việc có thù báo thù, có oán báo oán là điều không thể thiếu. Dù có gây náo loạn lớn đến đâu, với tư cách là quốc gia bại trận, Anh cũng không thể khơi mào chiến tranh để trả thù.

Các điều khoản khác không đáng kể, duy chỉ có khoản bồi thường chiến phí là đáng chú ý nhất. Không phải vì số lượng quá lớn—so với khoản bồi thường của Pháp năm xưa, người Anh còn bồi thường ít hơn vài tỷ—mà điều thực sự gây ngạc nhiên là sự phân bổ số tiền bồi thường giữa ba nước Anh, Mỹ, Nhật.

Việc người Nhật chỉ phải bồi thường năm trăm triệu là điều mọi người có thể hiểu được. Chính phủ Nhật Bản vốn nghèo rớt mồng tơi, năm trăm triệu Thần thuẫn đã là thu nhập tài chính của họ trong vài chục năm, bồi thường nhiều hơn nữa thì quả thực là "nợ nhiều không ép thân." Hơn nữa, mặc dù người Nhật đứng sai phe, nhưng trong hành động trấn áp người Nga, họ cũng đã lập công lớn. Chỉ có điều công lao này không thể công khai nói ra. Việc được chiếu cố một chút cũng là lẽ đương nhiên, huống hồ họ đã mất toàn bộ thuộc địa và bị hạn chế quân bị. Tuy nhiên, có lẽ Chính phủ Nhật Bản sẽ không thể cảm nhận được sự ưu đãi này. Dự đoán rằng ngay khi nội dung điều ước được công bố, sẽ lại có những lời nguyền rủa "quốc tặc" vang lên.

So sánh với Nhật Bản, việc đối xử với Hợp chúng quốc là vô cùng không thân thiện. Cùng là đồng minh, người Nhật bồi thường 500 triệu, còn họ phải bồi thường ba mươi hai tỷ năm trăm triệu, gần như ngang bằng với Đại Anh. Không cần nghi ngờ, đây là kết quả của giao dịch nội bộ. Tổng số tiền bồi thường 66 tỷ đã được Liên minh Lục địa thống nhất, nhưng việc phân bổ khoản bồi thường chiến phí riêng lẻ giữa ba nước là kết quả của sự vận động giữa chính ba nước này. Với mục đích chia rẽ quan hệ giữa ba quốc gia, Chính phủ Viên đã cố ý dung túng tất cả. Cuối cùng, dĩ nhiên là Anh, với thủ đoạn sắc bén hơn, đã giành chiến thắng, thành công đẩy một nửa gánh nợ sang cho đồng minh của mình. Đây là kết quả của việc có người không ưa họ và cố ý ngáng chân, nếu không, khoản bồi thường của Hợp chúng quốc còn phải nhiều hơn nữa.

Bất kể người khác nhìn nhận thế nào, Franz khi xem bản điều ước này đã không hiểu nổi tại sao người Mỹ lại dám ký tên. Cần biết rằng, để phản đối sự đối xử bất công tại Hội nghị Hòa bình Viên, đại diện Nhật Bản đã từ chối ký tên. Chỉ sau khi hạm đội liên minh phong tỏa vùng biển Nhật Bản, cộng thêm một bữa tiệc lửa trại ở Tokyo, đại diện Nhật Bản mới dứt khoát ký vào. Nghe nói, sau khi ký xong, người xui xẻo đó đã định mổ bụng tự sát, chỉ có điều tại hiện trường không tìm thấy võ sĩ đao nên đành tạm thời thôi. Sau đó, dĩ nhiên là bị quan viên Bộ Ngoại giao cảnh cáo. Mổ bụng thì không sao, về nước muốn cắt thế nào tùy ý, nhưng nếu gây chuyện ở Vienna, Hạm đội Nam Dương sẽ phải đến Tokyo "viếng thăm."

Việc ký kết *Hiệp định Viên* đã hoàn thành một nửa nhiệm vụ của hội nghị hòa bình. Tiếp theo là xây dựng Liên Hợp Quốc và thiết lập trật tự quốc tế mới. Khác với thời kỳ các cường quốc cùng tồn tại trước đây, lần này hoàn toàn là sự độc quyền của Đế quốc La Mã Thần thánh. Về lý thuyết, Franz hoàn toàn có thể xây dựng trật tự quốc tế theo ý chí của mình. Hiển nhiên, điều này là không thể. Đừng xem thường thực lực của các quốc gia khác, nếu không có sự hợp tác của mọi người, trật tự quốc tế này thực sự không thể thiết lập được. Là người chiến thắng lớn nhất trong cuộc chiến này, Đế quốc La Mã Thần thánh hiện cần một thế giới ổn định. Việc gây rối khắp nơi, kích động quan hệ giữa các quốc gia, chơi trò cân bằng khu vực là thủ đoạn của những đảo quốc như Anh. Là một bá chủ lục địa cường thế, căn bản không cần phải chơi những trò mèo vặt đó, chỉ cần sử dụng dương mưu là đủ.

Nhìn bản đồ trên tường, những lá cờ đại bàng đôi trải rộng khắp thế giới trở thành một đường nét phong cảnh rõ ràng. Franz chậm rãi nói:

"Việc thành lập Liên Hợp Quốc cần phải đẩy nhanh tiến độ; nhưng về khung tổ chức và chức năng của nó thì không cần phải vội vàng quyết định. Thế chiến vừa kết thúc, mâu thuẫn quốc tế đang trong giai đoạn hòa hoãn. Mọi người tạm thời không cần một tổ chức ngự trị trên đầu mình. Cố chấp quá dễ dẫn đến sự ngăn chặn từ các quốc gia. Trong thời gian ngắn, Liên Hợp Quốc chỉ nên đóng vai trò là một tổ chức liên lạc. Các chức năng cụ thể sẽ được bổ sung dần theo nhu cầu sau này. Thế giới này xưa nay chưa từng bình yên. Chỉ cần nhân loại còn tồn tại, mâu thuẫn sẽ là chủ đề vĩnh cửu. Khi mâu thuẫn giữa các quốc gia được kích hóa, các nước tự nhiên sẽ nhận thức được giá trị tồn tại của Liên Hợp Quốc."

Làm lão đại cũng không dễ dàng. Vì sự ổn định lâu dài, Franz nhất định phải cân nhắc cảm xúc của các quốc gia, không thể đắc tội hết mọi người. Liên Hợp Quốc nhất định phải có, nhưng không thể để mọi người cho rằng đây là âm mưu của La Mã Thần thánh, muốn thông qua tổ chức này can thiệp vào nội chính các nước và xưng bá thế giới. Là bá chủ duy nhất, hơn nữa còn là loại bỏ xa đối thủ cạnh tranh, trong vấn đề thiết lập trật tự quốc tế, Franz không hề nóng vội. Cứ từ từ mà làm. Nếu mọi chuyện đều làm xong hết, thì Hoàng đế nhiệm kỳ tiếp theo sẽ làm gì?

Thủ tướng Chandler đáp:

"Bệ hạ, vấn đề Liên Hợp Quốc thì dễ giải quyết. Chỉ cần không trao cho tổ chức này quyền lực thực chất, các quốc gia sẽ không từ chối gia nhập. Điều phiền toái là những vấn đề sau này. Các quốc gia đã ký hiệp định, nhưng liệu họ có thực hiện đúng như đã cam kết hay không vẫn là một ẩn số. Vấn đề của Anh không lớn, trong cuộc Thế chiến vừa kết thúc, Anh đã tổn thất ít nhất ba triệu nhân khẩu, đây là lúc tâm lý chống chiến tranh trong dân chúng mạnh mẽ nhất. Hơn nữa, sự trừng phạt của chúng ta đối với Đế quốc Anh không quá hà khắc, trừ khoản bồi thường hơi nhiều, những điều khoản khác không liên quan nhiều đến người dân Anh bình thường.

"Hai nước Nhật và Hợp chúng quốc thì khác. Nhìn biểu hiện của đại diện Nhật Bản cũng biết, nội bộ Nhật Bản không thể chấp nhận được điều kiện ngừng chiến như vậy, sau này chắc chắn sẽ còn tiếp tục gây náo loạn. Hợp chúng quốc thì càng không cần phải nói, bản thân nội bộ đã có vô số mâu thuẫn. Hội nghị Hòa bình Viên còn chưa bắt đầu, trong nước họ đã bắt đầu náo loạn rồi. Các điều khoản trong điều ước nhắm vào Hợp chúng quốc quá hà khắc, một khi truyền về, e rằng sẽ lại là một cơn bão táp."

Chính trị gia mới cần phải cân nhắc đại cục. Phản ứng của dân chúng bình thường luôn tuân theo bản năng, không hài lòng tức là bất mãn. Chủ nghĩa dân tộc yếu ớt của Nhật Bản, cùng với chủ nghĩa hỗn loạn của Hợp chúng quốc, rõ ràng là không thể chịu đựng được cú sốc từ *Hiệp định Viên*. Dân chúng làm ầm ĩ, chính trị cũng khó tránh khỏi bị ảnh hưởng. Nhật Bản năm nay đã có dấu hiệu điên cuồng. Nếu họ phát động chính biến lật đổ chính phủ bán nước, Franz sẽ không hề ngạc nhiên. Chủ nghĩa dân tộc của Hợp chúng quốc tuy không bùng nổ như vậy, nhưng các bang đều là chư hầu lớn, quyền lực không hề thua kém các bang quốc dưới quyền La Mã Thần thánh. Khả năng xảy ra chính biến không lớn, nhưng việc luận tội Tổng thống, thay đổi chính phủ là chuyện trong chốc lát. Tình hình chính trị bất ổn, điều ước chỉ là giấy vụn. Muốn Nhật Bản và Hợp chúng quốc thực hiện cam kết, e rằng không biết nên tìm ai cụ thể.

Gõ bàn một cái, Franz bình tĩnh nói:

"Cứ để họ làm ầm ĩ cũng tốt, không chừng còn có thu hoạch không ngờ. Người Nga đã tổn thất nặng nề trong cuộc chiến này, sau chiến tranh lại không giành được Ấn Độ như mong muốn, họ đang nén giận trong lòng. Nếu không trừng phạt Nhật Bản một chút, Nicolas II e rằng không nuốt trôi được cơn giận này. Mấy ngày trước, Đế quốc Viễn Đông chẳng phải muốn thu hồi các thuộc địa bị người Nhật chiếm đóng sao? Tốt lắm, nếu người Nhật gây náo loạn, hãy bán các thuộc địa của Nhật cho Đế quốc Viễn Đông. Ra lệnh cho Hạm đội Nam Dương phong tỏa vùng biển Nhật Bản, để họ tự xuất binh thu phục đất đai đã mất.

"Hợp chúng quốc thì càng dễ xử lý hơn. Không sợ họ làm ầm ĩ, chỉ sợ họ không náo loạn. Hãy thêm vào cho họ một ngọn lửa, khơi mào mâu thuẫn giữa các bang. Rõ ràng là các bang miền Đông đã phát động chiến tranh vì lợi ích riêng của mình, tại sao lại bắt các bang miền Tây và miền Trung phải thanh toán? Nếu thực sự náo loạn đến mức Hợp chúng quốc bị chia cắt, việc miễn đi khoản bồi thường cũng không phải là không thể thương lượng. Trách nhiệm đều thuộc về Washington, các quốc gia mới độc lập sẽ không cần phải chịu trách nhiệm vì điều đó."